三水饮料企业把同批产品发往外省，两地经销商先后通知“已经立案”，负责人容易把问题理解成：同一批货，为什么要查两次？批号只能提示货物可能存在共同来源，不能单独确定两个案件的犯罪事实完全相同。应当先问清两地分别查谁、查什么行为、涉及哪些货物，再讨论管辖协调。反过来，不能因为案号不同，就把同一笔货物或交易在汇总中重复计算。

以下讨论公安机关刑事案件的事实范围和管辖衔接。检出不符合某项标准，是否构成犯罪，还须另核具体罪名要求、适用标准和证据；这不是看到两张检验报告便能确定的事。

先把“立案”的机关和事项写明

经销商转发的材料，可能是市场监管部门的行政立案通知，也可能是案件移送材料、公安受案信息或刑事立案相关文书。只有“已经报案”“材料已收”的口头说法，不能直接当作两地均已刑事立案。

把已合法取得的材料按机关、文号、日期和涉及事项归档。由辩护律师结合所在诉讼阶段，向办案机关了解涉嫌罪名和案件有关情况。没有取得某份内部材料，就注明待核实，不能从拘留通知所列罪名反推完整指控范围，更不宜要求经销商替企业打听他人案件卷宗。

还要区分报案时间、受理时间和立案时间。有关管辖的先后规则涉及“最初受理”，不宜只拿两份立案文书上相差一天的日期作结论。《公安机关办理刑事案件程序规定》第四十二条规定了侦查阶段辩护律师了解有关情况、提出意见等执业活动；这种了解也不等于侦查阶段已经可以取得全部案卷。

用行为说明范围，不用一个批号包办判断

假设某饮料厂一次灌装后分成两车，分别运往甲省和乙省。甲省调查生产环节是否使用问题原料，乙省调查当地经销商是否在收货后重新贴标销售。两地材料虽都出现同一生产批号，调查行为、发生时间和责任人员可能不同，不能简单要求乙省因“同批次”而停止调查。

如果两地实际都在调查厂家同一次投料、灌装和发货，且人员、原料、时间范围高度重合，应把这种重合具体列出。仍须核对：两案是否覆盖同一批货的全部数量，是否还包含其他批次；后续销售属于共同犯罪的一部分，还是另有独立行为。这些差别会影响并案和责任判断。

可以把需要核对的内容放在同一张表里，但不预填“重复立案”的结论：

核对对象	两地分别填什么	能帮助解决的问题
具体行为	投料、灌装、换标、运输或销售的时间地点	是同一生产行为，还是不同环节的行为
涉及人员	决策、操作、发货、经销人员及各自行为	是否存在同案或关联关系，不能只按职务归责
货物范围	批号、箱码、规格、数量、订单及退货	两地样品与调查货物是否真正重叠
问题来源	检验项目、采样位置、保管及二次处理情况	问题是否出自同一环节，是否还有待核实的变化

表格中的空白本身也是核查事项。例如乙省只提供了一张外包装照片，尚不能证明样品就是厂家这次出库的那一箱；企业自己的追溯系统同样要与物流、收货和抽样记录相互印证，不能自说自话。

先还原货物走向，再核对数量和金额

同批货物可能跨省调拨，也可能退回后再次销售。一车货先到甲省仓库，再调往乙省门店，两地清单可能分别记下入库和销售。若直接相加，就有把同一货物按两个节点算两遍的风险。若实际上是从工厂分别发往两省的不同两车，又不能以批号相同为由只保留一车数量。

从出库单追到运输单、签收单、调拨单、退货单，再与查扣或抽样清单对照，给同一实物流转设置可追踪的编号。原件及原始电子记录应保留，后补整理表标明制作日期与依据。数量不一致时写清包装规格变化、拆箱、赠品、损耗等已获证实的原因，不能先改台账凑成一致。

金额还要注明它代表什么：厂家收款、经销商销售额、未售库存货值，并非天然同一个统计口径。某个罪名怎样确定犯罪数额，需要依据对应规则判断。本篇建议的是先揭示实物和交易重叠，不是保证所有环节的金额只能计算一次，更不是建议以企业内部去重表替代办案机关的数额认定。

都有管辖根据，也要解决由谁办理

《公安机关办理刑事案件程序规定》第十五、十六条规定，通常由犯罪地公安机关管辖；犯罪地包括行为发生地和结果发生地，居住地管辖有其适用条件，另有特别管辖规定的从其规定。因此，厂家在佛山登记，并不能排除货物外销地依法存在管辖根据；在某省检出问题，也仍需结合所查犯罪行为和结果说明联系，而不能只报一个检验机构地址。

第二十一条对多个公安机关都有权管辖的案件，规定由最初受理的机关管辖，必要时可以由主要犯罪地机关管辖。同时，一人犯数罪、共同犯罪、共同犯罪嫌疑人另有犯罪，以及多个嫌疑人的犯罪有关联且并案有利于查清事实等情形，可以在职责范围内并案侦查。

这里有两种不同论证：一种是两地调查范围实质重合，需要协调同一案件的管辖；另一种是行为并不完全相同，但存在法定关联，适合并案查清。企业提交意见时应说明自己主张哪一种，不能把“可以并案”说成“证实两案就是同一个犯罪事实”，也不能把关联案件都写成必须并案。

提交重叠依据，跟踪实际移送结果

有管辖不明或争议时，第二十二条规定有关公安机关可以协商；协商不成，由共同的上级公安机关指定管辖。企业和辩护律师可提交事实及理由，请求依法核查协调，但不能自行指定某个更便利的地方受理，也不应因提出意见便拒绝依法配合调查。

意见中应逐项列出两案已知文号、重合的行为和货物、支撑材料页码、不同之处以及尚无法确认的范围。若争议实际上是某地另查一次换标销售，就应正面说明，不要将这部分隐去后只提交相同批号照片。

依第二十三条，原机关收到指定其他机关管辖的决定后，不再行使管辖权，并移送有关人员、财物和案卷。第一百八十四、一百八十五条另规定立案后因管辖或并案需要的移送及文书、证据、财物交接。跟踪时既看移送手续，也核已扣押货物、检材和原始数据有无对应交接记录，避免同一件物品在两份清单中被误认为两件。

移送、并案与撤案并不相同。前两者处理案件由谁、怎样查清；没有犯罪事实等法定情形才涉及相应撤案判断。两地联系协调，也不代表已经免除某个人的责任或解除其强制措施，具体法律文书及措施状态仍须分别核实。

佛山孟翔律师实务提醒

三水饮料企业遇到跨省调查，生产端保留投料及灌装记录，仓储端保留箱码和调拨轨迹，销售端保留订单与退款依据。这三组材料应指向同一实物流向，但不能为了口径一致而补造原始记录或组织人员统一说法。

第一次整理材料时，优先做一份“已知重合、已知不同、尚待核实”清单。它比笼统请求“外省撤案”更容易让办案机关看到实际问题，也能防止企业在没有弄清两地调查对象前，过早承认全部指控属于自己的同一生产行为。

本文为一般法律信息，不替代结合案卷作出的个案判断。文中示例为假设场景。

主要依据：[《公安机关办理刑事案件程序规定》（2020年修正）](https://www.nia.gov.cn/News/files/c1460628/1506344.pdf)第十五、十六、二十一至二十三、四十二、一百七十八、一百八十四至一百八十六条。