促销抽奖卡不能只验文字和印色。印刷厂应先核委托主体、承印范围与活动规则，再把批准印数、有效号码、实物交付和剩余卡处置对应起来。残次品销毁要有真实数量和责任记录；完整余卡不能未经核对就当废纸处理，更不能通过销毁中奖卡、修改号码库，减少已经向消费者承诺的中奖机会。

例如，佛山一家印厂为连锁门店制作十万张刮奖卡。客户要求先留下几张大奖卡，等活动热起来再投放，随后又让仓库将“多出来的卡”全部销毁。印厂拿到盖章指令，仍需问清留下的是什么卡、是否已计入公开奖项、哪些号码已经交付。公章能帮助证明指令来自谁，不能令不符合活动规则的操作合法。

付印之前，先确认客户承诺了什么

客户负责组织活动，不等于印厂可以不看稿件。应取得活动主办方和委托方信息、经办授权、最终规则及确认稿；代理公司下单的，还要核其与主办方的委托关系。印件属于包装装潢印刷品还是其他印刷品，应按实际内容和用途判断，并与印厂许可范围对应，不能只看订单名称写着“卡片”。

《印刷业管理条例》第五条规定了承印验证、登记、保管、交付和残次品销毁制度。作为广告宣传品、包装装潢印刷品承印的，还应注意第二十五条关于不得印刷误导性宣传内容，以及第二十七条的委托身份验证要求。若实际属于条例第三十一条所涉票证，应进一步核相应证明和承印要求，不能用普通宣传单的手续代替。普通商业促销卡也不能因为写了“抽奖”，就当成经依法批准发行的彩票。

对活动规则的检查，应具体到消费者能否理解和实际兑奖。《规范促销行为暂行规定》第十三条要求事先明确公布参与条件、开奖与兑奖方式、奖项、奖品数量或者中奖概率、兑奖时间、主办方联系方式等信息。卡面太小，不是省略限制条件的理由；如通过二维码呈现完整规则，应确保消费者在参与前能够实际查阅，重要限制不能藏在难以找到的页面。

奖品写“千元礼包”，还应核具体组成和价值；写“代金券”，则要说清兑换规则、范围、期限和限制。需要去另一经营者处兑换的，还应公布其名称及兑换地点或者途径。不能正面印“中奖即领”，背面却另加未披露的高额消费门槛。

客户要求改规则，不能只换一版文件

2025年修订的《反不正当竞争法》第十一条禁止兑奖信息不明确、活动开始后无正当理由变更有奖销售信息、谎称有奖或者内定中奖等情形。客户内部批准的新稿，与消费者已经看到并据此参与的规则，未必是同一回事。

印厂接到缩短兑奖期、减少奖品或者增加领取条件的修改要求，应先核活动是否已经开始、原卡是否交付投放以及变更的原因和影响。不能只保存最新版，把旧稿和修改指令删掉。确需纠错或作有利于消费者的调整，也应由活动方依法处理对外说明及衔接，不以悄悄换卡代替。

抽奖式有奖销售最高奖金额不得超过五万元。按暂行规定第十七条、第十八条核算，同一奖券或者一次购买有多次获奖机会的，不能只看每一格奖项，忽略可能累计获得的金额；非现金奖品按同期市场同类商品价格计算，不能只拿客户采购折扣价证明没有超过限额。

印厂不必替客户保证销量或每名消费者的抽中结果，但不应接受“大奖不投放”“指定人员先领走大奖卡”等明显异常要求。暂行规定第十五条、第十六条对中奖奖券不投放、未全部投放，按不同时间投放不同奖项，以及故意内定中奖等已有具体限制。印出真奖卡，却把它们一直留在仓库，不能证明活动兑现了公开承诺。

从号码生成开始，避免一张有效卡出现两个去向

印制数量应由有权人员确认，业务、制版、生产和仓库使用同一份最终要求。需要试印、补印或重印时，应说明原因、数量、对应号段和旧卡处理，不能以行业惯常损耗为由默许多印一批可实际兑奖的卡。

《印刷品承印管理规定》第二十二条要求按委托证明规定的印数印刷，不得擅自加印，并在完成业务后清点数量、登记台账和按规定交付。对于刮奖卡，单纯称重估张数很难解释大奖卡的去向，号码记录还应与实际合格卡、残次品和交付批次核对。

测试卡应在外观和号码系统中与正式卡区分，避免样卡流入门店后可以兑奖。作废号码也要有依据，不能为了修正后台差额，就将已经交付的消费者有效卡一并失效。参与人员可以按职责接触所需信息，不宜让所有业务员都拿到完整中奖号码清单。

例如，经确认制作十万张正式有效卡，印制中有一百张损坏并依法处理，经批准补做一百张后，应说明损坏号是否失效、补卡是否重复以及最终实际交付数量。“印过十万零一百张”不代表有十万零一百次有效中奖机会；系统显示十万个号码，也不能证明十万张卡全部交到客户手中。

余卡销毁，先确定哪些卡确实应销毁

“余卡”可能是尚未交付的合格成品、客户退回的未投放卡、试印卡，也可能是残次品。这几类材料的权属、交付要求和活动影响不同，不应混在一个纸箱里只写“废卡若干”。

承印管理规定第二十四条要求对残次品按实际数量登记造册；不能修复并履行交付的，应予销毁，并登记名称、数量、时间、责任人。属于包装装潢印刷品的，还要结合条例第二十八条有关成品、半成品、废品及印板、原稿等交付的规定处理，不得擅自留存。内部销毁审批不能替代依法应交付的义务，具体处理须核印件类别和适用要求。

完整成品不因活动方说“不想用了”就自动变成生产残次品。对准备处置的未投放卡，应查对应奖项、号码、是否已经计入公布数量或者概率、是否仍在活动期间。若销毁会让已经承诺的大奖根本不可能被抽中，应先纠正活动安排，不能靠客户出具免责函解决。

实际销毁时，可以用清点明细、号段、现场记录和交接签认相互印证；采用何种方式，应确保相应奖卡不能再被使用。称出几公斤碎纸，只能证明处理过一定重量的纸，不能单独证明指定中奖卡全部销毁。反之，已经发给消费者的卡未兑付，也不能计入仓库销毁数量。

兑奖异常先核原卡，不急着认定消费者造假

出现同号重复兑奖、刮开显示中奖但后台没有记录等情形，应保存原卡情况、取得渠道、规则版本、核验时间和系统变更记录，分别核印制重复、录入遗漏、号码泄露或伪造的可能。后台没有数据，是需要调查的异常，不是当然拒奖的结论。

印厂应按合同向客户提供必要的印制及交付资料，并对自己造成的不符合质量要求等问题依法承担责任。但主办方不能只让消费者自行找印厂，也不宜以双方尚未谈妥补偿为由长期不回应兑奖请求。补印、补发或补偿如何实施，应与原规则、实际影响相对应，不能又制造第二套不利条件。

《规范促销行为暂行规定》第十九条要求经营者如实完整记录设奖规则、公示信息、兑奖结果、获奖人员等，妥善保存两年。印厂也有独立的承印档案义务，不能借“保密”将合同、验证材料和必要记录一并删除。《民法典》第七百八十五条的承揽保密要求，应与依法留档的范围协调，未经许可不另留可复用的号码资料或复制品。

如果印厂还受托运营兑奖页面、接收姓名和联系方式，已不只是印纸业务。应依个人信息保护法第二十一条明确委托范围和保护措施，依法开展所需的事前影响评估，不得把兑奖资料转作自营营销。公开兑奖情况时也应控制个人信息范围，不能把完整身份证号、手机号作为“抽奖真实”的宣传证明。

佛山孟翔律师实务提醒：交卡时也交清数量和版本

佛山包装印刷企业交卡时，可以让业务与仓库共同核对规则版本、有效卡明细、作废号码及原因，并交代哪些材料依法归档或者交还。活动方确认收货，应对应实物和相关记录；签“收到十箱”不能替代涉及中奖机会的数量核对。

发现中奖卡去向不明、客户要求倒填销毁记录或删除原规则时，应先保全实际材料、核实并纠正异常，不继续补造证明。印刷经营活动中发现违法犯罪行为的，还应按《印刷业管理条例》第五条等规定及时报告有关部门。承印合同可以约定双方分工和追偿，但不能约定让消费者承担印厂与客户之间的数据、交付或管理差错。

主要依据：[反不正当竞争法（2025年修订）](https://www.cnipa.gov.cn/art/2026/5/20/art_104_206437.html)、[规范促销行为暂行规定](https://www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/fgs/art/2023/art_cae53a080be2401e8f91c6d6291539f8.html)、[印刷业管理条例](https://www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/bgt/art/2023/art_bce1811584d5436aae143731843cee39.html)、[印刷品承印管理规定](https://www.nppa.gov.cn/xxgk/fdzdgknr/zcfg_210/bmgz_213/202112/P020221115776471575143.pdf)。

孟翔律师主要执业于广东佛山，现任广东尚尧律师事务所执行主任，兰州大学法律硕士。